全球工程法律制度专题第一讲| 顾振东:中国工程法概要及研究路径

发布者:钱荟竹发布时间:2026-03-14浏览次数:14

    2026313日下午,原江苏省住建厅二级巡视员顾振东应公海gh555000aa线路检测的邀请,进行了主题为“中国工程法概要及研究路径”的讲座。本次讲座由公海gh555000aa线路检测副教授戴庆康老师担任主持人,东南大学公海gh555000aa线路检测工程法教研室张运昊老师参与讲座。在一个半小时的讲座过程中,顾振东老师围绕中国工程法概要及中国工程法的研究路径进行了精彩讲解。校内外师生认真聆听了讲座并各抒己见,讲座学术氛围浓厚,反响热烈。

讲座伊始,戴庆康老师对东南大学工程法与全球工程法律制度课程作了简要介绍。公海gh555000aa线路检测坚持“交叉性、团队式、实务型”办学理念,依托土木、交通等强势工科,开创“法学+工程”复合型人才培养模式。课程承继公海gh555000aa线路检测“温锐育人”的文化内核,既注重家国情怀的温度,亦强调学术追求的锐度,旨在培育通晓国际规则、善于处理涉外工程法律事务的先锋人才。随后,课程以中国学者讲中国工程法开始,戴庆康老师对顾振东老师的到来表示热烈欢迎。

顾振东老师是原江苏省住建厅二级巡视员,高级工程师,从事建筑工程招标投标监督管理工作17年,从事住房城乡建设法治工作18年。主要工作内容涉及行政管理、法治、改革和信用。参与了《房屋建筑和市政基础设施施工招标投标管理办法》《国家标准施工招标文件范本》等法规规章的起草制定。

讲座第一部分,顾老师以“中国工程法规概要”为主题,为我们介绍了审批事项清单、工程建设管理法规体系构成、房屋建筑与市政基础设施工程管理法规体系及其特点。首先,在审批事项清单部分,顾老师指出,当前开展的工程建设项目审批制度改革是贯彻落实党和国家优化营商环境有关要求,进一步激发市场主体活力的重要改革项目。其次,在工程建设管理法规体系构成部分,顾老师介绍了工程建设管理领域由法律、行政法规、地方性法规、部门规章、政府规章和规范性文件所构成的法律框架。接着,他对房屋建筑与市政基础设施工程管理法规体系展开具体介绍。他指出,房屋建筑与市政基础设施工程管理领域由《建筑法》作为高位阶、专门性法律规范予以统摄立法,以行政法规作为法律实施的配套规范。在地方层面还存在着与建筑工程管理直接或间接相关的地方性法规规章。随后,顾老师重点介绍了住建部规章的具体构成。他从行业领域、企业资质、人员资格、市场行为、程序管理等方面展开,为大家呈现了部门规章专业化、精细化的规范图景以及在具体实施过程中遇到的问题样态。最后,顾老师总结了我国房屋建筑与市政基础设施工程管理法规体系的主要特点。其中包括,第一,主要针对工程建造过程,即从开工到竣工的工程建造生命周期活动。第二,法律法规体系庞杂,数量众多,规范密度较大。第三,行政性与民事性交错,管理问题与技术问题并存。第四,建筑工程与交通、水利、能源、铁路等专业工程存在差异。第五,部分制度具有时代性和独特性。

讲座第二部分,顾老师转向“工程法研究路径”,从原则、内容、方法、需要关注的最新动态展开。首先,需要坚持习近平总书记法治思想,做到“十二个坚持”,结合体系研究、比较研究、相关法律体系关系研究与专门问题研究。将视野放在全球,传承中华民族工程法的优秀传统,与《行政处罚法》《行政强制法》相联系。其次,工程法是一个庞大的体系,顾老师指出需要从工程项目入手展开研究,只看法律条文无法了解工程法全貌。同时,研究需要遵循一个周期,以工程建设程序为主线,以图纸为核心,以设计师为主体,以合同为切入点。最后,近几年随着我国工程建设形势发生变化,譬如“四好”建设开展、房屋全生命周期数字化、历史文化保护传承和智慧韧性城市建设等,反映了人民对美好生活的需要,所以工程法需要了解最新动态,应对新问题、新情况。顾振东老师在结尾寄语,工程法需要尊重规律、尊重市场、尊重人才、尊重创新。

在讲座的交流互动环节,校内外师生踊跃发言,顾振东老师也一一做了耐心和精到的讲解。



此次讲座开阔了大家学习工程法的视野,同时也引发了东南大学师生对工程法理论学习和实践研究的热情。此后,《全球工程法律制度专题》课程将会邀请更多专家学者,带领大家共同学习各国工程法律制度,为我国工程法律制度建设贡献东大力量。